Юридическая фирма МКА "МосГорАдвокатура"

 + 7 926-816-4828 (Москва)

 +7-928-226-16-36 (Ростов)

advokat.mskreg77@yandex.ru

В рамках данного раздела Вам следует знать   о сущности,  понятии  и видах административного процесса, затем  коротко осветим, какие дела рассматриваются в административном порядке и завершим  раздел коротким описанием процедуры  административного производства.

 

Административный  процесс -  это деятельность органов исполнительной власти, регламентированная  кодексом об административных правонарушениях (КоАП) и заключающаяся в решении определенных  категорий дел.

 

Особенности административного процесса:

 

- властная деятельность органов исполнительной власти;

 

- целевая направленность данного процесса, заключающаяся в принятии административно-правовых актов;

 

- правовая основа – КоАП РФ, содержащий как составы административных правонарушений (дел), так и нормы, регулирующие порядок их рассмотрения (административно-процессуальная форма)

 

- недостаточная  степень использования принципа состязательности.

 

Существует три вида административного процесса:

 

Административно-правотворческий процесс— деятельность публичной администрации по принятию нормативных административных актов в порядке, установленном административно-процессуальной формой.

 

Административно-правонаделительный (оперативно- распорядительный) процесс деятельность субъектов публичной исполнительной власти по принятию и исполнению оперативно-распорядительных, правонаделительных и иных правоприменительных актов, направленная на организацию исполнения законов и иных правовых актов, осуществляемая в административно-процессуальной форме.

 

Административно-юрисдикционный процесс — деятельность субъектов публичной исполнительной власти по разрешению споров между различными субъектами права и  по применению мер административного и дисциплинарного принуждения, осуществляемая в административно-процессуальной форме.

 

Лица могут привлекаться к административной ответственности за нарушения в области:

 

законодательства о выборах и референдумах;

 

обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

 

правил дорожного движения;

 

правил пожарной безопасности (вне места службы);

 

законодательства об охране окружающей среды;

 

таможенных правил и правил режима Государственной границы РФ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через границу РФ;

 

налогового и финансового законодательства;

 

в случае невыполнения законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

 

Производство по делам об административных правонарушениях состоит из четырех стадий:

 

1)    Возбуждения дела;

 

2)    Его рассмотрения и разрешения;

 

3)    Обжалования или опротестования постановления по делу (данная стадия не всегда имеет место);

 

4)    Исполнения постановления по делу.

 

В целях правильного и своевременного рассмотрения административного дела компетентный орган или должностное лицо должны разрешить следующие вопросы:

 

- относимость  данного дела к компетенции органа или должностного лица;

 

- правильность  составления  протокола и иных административных материалов;

 

- уведомлены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о месте и времени его рассмотрения;

 

- имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела;

 

- проверка на предмет достаточностидоказательств для  рассмотрения административного дела по существу;

 

- наличие ходатайств и отводов.

 

Рассмотрение административного дела начинается с того, что должностное лицо объявляет, кто рассматривает  и какое именно рассматривается дело, какое лицо привлекается к административной  ответственности. После чего устанавливается личность  явившихся участников административного производства, которым разъясняются процессуальные права и обязанности. Потом должностное лицо оглашает протокол об административном правонарушении. Заслушиваются объяснения, показания, заключения участников производства, исследуются доказательства, заслушивается заключение прокурора.По результатам  исследования доказательств должностное лицо должно выяснить следующие обстоятельства:событие административного правонарушения, вину лица в его совершении, есть ли возможность привлечения его к административной ответственности, имеются ли обстоятельства, отягчающие и смягчающие обстоятельства, устанавливает факт причинения  имущественного ущерба.  В зависимости о выяснения приведенных обстоятельств должностное лицо выносит постановление о привлечении  лица к административной ответственности ли постановление о прекращении производства по делу.  Постановление оглашается немедленно по окончании рассмотрения дела. Его копия вручается лицу, привлеченному к административной ответственности.

 

Это лицо вправе обжаловать постановление в установленном порядке.

 

Заканчивается административный  процесс  исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Постановление обязательно для исполнения всем и исполнительными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и юридическими лицами.

 

Если исполнение постановления об административном аресте, лишении специального права невозможно, допускается отсрочка его исполнения на срок до одного месяца.  Постановление об уплате штрафа может рассрочено на срок до трех месяцев.

 

Если в течение одного года с момента вступления в законную силу  постановление не было приведено в исполнение, то оно не подлежит исполнению.

 

Постановление о наложении административного штрафа на физическое  лицо исполняется добровольно в срок не позднее 30 дней. Принудительное исполнение осуществляется в срок до шести месяцев. Постановление, вынесенное в отношении организации, может исполняться банком путем наложения ареста на ее счета.

 

 Постановление о возмездном изъятии предмета или конфискации исполняется судебным приставом, за исключением  постановления об изъятии оружия, которое выполняется  органами внутренних дел.

 

Постановление о лишении специальных прав исполняется должностными лицами ГИБДД, которые изымают водительское удостоверение  у виновного лица.

 

Постановление об административном  аресте исполняется органами внутренних  дел. Постановление об административном выдворении исполняется органами Федеральной пограничной службы.

 

Административные дела